Tourism Spatial Plan - SETE / Ο ΣΕΤΕ καθώς και άλλοι φορείς Τουρισμού καταγγέλλουν έλλειψη ουσιαστικής ενημέρωσης και διαβούλευσης, τονίζοντας σε υψηλούς τόνους πως δεν έχουν απολύτως καμία επαρκή εικόνα - Παρέμβαση προς τα συναρμόδια Υπουργεία Περιβάλλοντος και Τουρισμού

Για τη Δευτέρα αναβλήθηκε η προγραμματισμένη για σήμερα Πέμπτη παρουσίαση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό. Την ίδια ώρα όμως κλιμακώνονται οι αντιδράσεις των ξενοδόχων και των θεσμικών φορέων για το γεγονός ότι πριν από την προγραμματισμένη παρουσίαση δεν προηγήθηκε ενημέρωσή τους. Πολλά μέλη του ΣΕΤΕ και ειδικά ξενοδόχοι, θεωρούν πολύ αυστηρούς περιορισμούς που τίθενται στην ανάπτυξη νέων μονάδων και υπερβολικούς ειδικά για πολύ μεγάλα νησιά, όπως η Ρόδος, η Κέρκυρα αλλά και η Κως.

Οι περιορισμοί για ανάπτυξη νέων μονάδων, ειδικά σε μεγάλα νησιά, θεωρούνται πολύ αυστηροί!!

Σε μια κρίσιμη χρονική συγκυρία για τον σχεδιασμό της επόμενης ημέρας του ελληνικού τουρισμού, ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) παρεμβαίνει θεσμικά, ζητώντας ουσιαστική διαβούλευση πριν την οριστικοποίηση του νέου Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό.

Ενώ το νέο Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό έρχεται να επαναπροσδιορίσει τον χάρτη της φιλοξενίας στην Ελλάδα, θέτοντας στο τραπέζι νέους περιορισμούς και κίνητρα. Με βασικό στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη, το προσχέδιο προβλέπει αυστηρούς κανόνες σε Μύκονο, Σαντορίνη και άλλους δημοφιλείς νησιωτικούς προορισμούς που δέχονται τεράστια πίεση. Ωστόσο, οι επικείμενες αλλαγές έχουν ήδη προκαλέσει έντονες διαμαρτυρίες από την αγορά. Οι εκπρόσωποι και οι φορείς του τουρισμού καταγγέλλουν έλλειψη ουσιαστικής ενημέρωσης και διαβούλευσης, τονίζοντας σε υψηλούς τόνους πως δεν έχουν απολύτως καμία επαρκή εικόνα για το ακριβές περιεχόμενο των επικείμενων κυβερνητικών ανακοινώσεων που θα καθορίσουν το μέλλον του κλάδου.

Με επιστολή του, ημερομηνίας 5 Μαΐου 2026, προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου και την Υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη, με κοινοποίηση στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος Νίκο Ταγαρά και τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού Ευθύμιο Μπακογιάννη, ο ΣΕΤΕ εκφράζει έντονο προβληματισμό για την απουσία ενημέρωσης επί του τελικού κειμένου του σχεδίου.

Βασικά Σημεία της Καταγγελίας & Αντιδράσεων (Μάιος 2026):

• «Στο σκοτάδι» οι φορείς: Οι εκπρόσωποι του κλάδου (όπως ο ΣΕΤΕ) τονίζουν σε υψηλούς τόνους ότι δεν έχουν λάβει επαρκή γνώση του τελικού κειμένου, το οποίο αναμένεται να καθορίσει τους κανόνες δόμησης και ανάπτυξης για την επόμενη δεκαετία.
• Αντίδραση για το «αποφασίζομεν και διατάσσομεν»: Επικρατεί κλίμα έντονης αιχμής, με στελέχη του κλάδου, όπως της Ομοσπονδίας Τουριστικών Καταλυμάτων, να επισημαίνουν πως δεν μπορεί να λαμβάνονται αποφάσεις για τον τουρισμό χωρίς τη συμμετοχή των ίδιων των τουριστικών επιχειρήσεων.
• Φόβος για οριζόντια μέτρα: Υπάρχουν φόβοι ότι το νέο χωροταξικό θα επιβάλει οριζόντιους περιορισμούς (π.χ. περιορισμό κλινών, απαγορεύσεις σε βραχυχρόνιες μισθώσεις) χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες κάθε προορισμού.
• Προτεραιότητα στη «Βιωσιμότητα» vs Ανάπτυξη: Ενώ το Υπουργείο Τουρισμού και το Υπουργείο Περιβάλλοντος προωθούν το σχέδιο ως αναγκαίο για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον περιορισμό του overtourism (ειδικά σε κορεσμένα νησιά όπως η Μύκονος, η Σαντορίνη και η Κρήτη), οι φορείς ζητούν ισορροπία που δεν θα πλήξει την επενδυτική δραστηριότητα. 

Το νέο Χωροταξικό Πλαίσιο επιδιώκει να αναδιαμορφώσει τον τουριστικό χάρτη της Ελλάδας, εισάγοντας "κόφτες" σε κορεσμένες περιοχές και ενθαρρύνοντας εναλλακτικούς προορισμούς, ωστόσο η διαδικασία εφαρμογής του ξεκινά με σημαντικές τριβές μεταξύ πολιτείας και αγοράς.

ΣΕΤΕ: «Δεν έχουμε λάβει γνώση του τελικού κειμένου»

Κεντρικό σημείο της παρέμβασης αποτελεί η διαπίστωση ότι ο Σύνδεσμος δεν έχει στη διάθεσή του το τελικό κείμενο του Χωροταξικού Πλαισίου, παρά το γεγονός ότι επίκειται την Δευτέρα 11 Μαΐου 2026, η από αναβολή επίσημη παρουσίασή του.

Όπως επισημαίνεται, ο ΣΕΤΕ:

• δεν γνωρίζει τις τελικές ρυθμίσεις
• δεν μπορεί να αξιολογήσει τις διαφοροποιήσεις σε σχέση με το αρχικό σχέδιο
• δεν είναι σε θέση να διαπιστώσει αν έχουν ενσωματωθεί οι προτάσεις που είχε καταθέσει στη διαβούλευση πριν από περίπου 20 μήνες

Η επισήμανση αυτή αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς το Χωροταξικό για τον Τουρισμό αποτελεί βασικό εργαλείο για την κατεύθυνση επενδύσεων, τη διαμόρφωση του τουριστικού προϊόντος και τη συνολική αναπτυξιακή στρατηγική της χώρας.

Αίτημα για ουσιαστική και θεσμική διαβούλευση

Ο ΣΕΤΕ τονίζει ότι ένα τόσο κρίσιμο θεσμικό εργαλείο δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς:

• ανοικτή και οργανωμένη διαβούλευση
• επαρκή χρόνο μελέτης
• ουσιαστική συμμετοχή των παραγωγικών φορέων

Στην επιστολή επισημαίνεται με σαφήνεια ότι:

«Είναι αναγκαίο να υπάρξει επαρκής χρόνος για την ενδελεχή μελέτη του τελικού κειμένου από τους θεσμικούς εκπροσώπους του τομέα, καθώς και η δυνατότητα ουσιαστικής διατύπωσης παρατηρήσεων και προτάσεων».

Το αίτημα αυτό μεταφράζεται σε μια ξεκάθαρη θέση: η διαδικασία δεν πρέπει να περιοριστεί σε μια τυπική ανακοίνωση, αλλά να προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος.

Ανησυχία για τετελεσμένα στον τουριστικό και ξενοδοχειακό κλάδο

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις επιπτώσεις που μπορεί να έχει το νέο πλαίσιο στον τουριστικό κλάδο και ειδικά στη ξενοδοχειακή αγορά.

Ο ΣΕΤΕ προειδοποιεί ότι:

• οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να βρεθούν προ τετελεσμένων
• οι ρυθμίσεις επηρεάζουν άμεσα επενδύσεις και λειτουργία
• τίθενται ζητήματα στρατηγικού σχεδιασμού για τα επόμενα χρόνια

Η τοποθέτηση αυτή αντανακλά την ανησυχία της αγοράς ότι ενδεχόμενες αλλαγές σε:

• χρήσεις γης
• όρους δόμησης
• τουριστική ανάπτυξη ανά περιοχή

θα μπορούσαν να ανατρέψουν υφιστάμενα επενδυτικά σχέδια ή να δημιουργήσουν νέες αβεβαιότητες.

Ισορροπία μεταξύ περιβάλλοντος και ανταγωνιστικότητας

Παρά τις επιφυλάξεις, ο ΣΕΤΕ ξεκαθαρίζει ότι προσέρχεται στον διάλογο με εποικοδομητική διάθεση, θέτοντας ως βασικό στόχο τη διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα εξασφαλίζει:

• προστασία του περιβάλλοντος
• βιωσιμότητα του τουριστικού μοντέλου
• ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας

Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, ζητούμενο είναι ένα πλαίσιο που:

«θα υπηρετεί τόσο την προστασία του περιβάλλοντος όσο και την ανταγωνιστικότητα και βιωσιμότητα του ελληνικού τουρισμού».

Η επισήμανση αυτή αναδεικνύει τη διαρκή πρόκληση για την τουριστική πολιτική: την ισορροπία ανάμεσα στην ανάπτυξη και τη βιώσιμη διαχείριση των πόρων.

Το διακύβευμα για την επόμενη ημέρα του Τουρισμού

Το νέο Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό θεωρείται κομβικής σημασίας, καθώς θα καθορίσει:

• τις ζώνες τουριστικής ανάπτυξης
• τους όρους και περιορισμούς επενδύσεων
• τη στρατηγική διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος
• τη χωρική κατανομή της τουριστικής δραστηριότητας

Σε μια περίοδο όπου ο ελληνικός τουρισμός:

• καταγράφει ιστορικά υψηλές επιδόσεις
• δέχεται πιέσεις από υπερτουρισμό σε συγκεκριμένους προορισμούς
• αναζητά νέες περιοχές ανάπτυξης

το πλαίσιο αυτό αποκτά καθοριστική σημασία για τη βιωσιμότητα του κλάδου.

Σαφές μήνυμα προς την Πολιτεία

Η παρέμβαση του ΣΕΤΕ στέλνει ένα σαφές μήνυμα προς την Πολιτεία:

• Ο σχεδιασμός του τουρισμού δεν μπορεί να γίνει χωρίς τον ίδιο τον κλάδο
• Η διαβούλευση πρέπει να είναι ουσιαστική και όχι προσχηματική
• Η σταθερότητα και η προβλεψιμότητα αποτελούν προϋποθέσεις για επενδύσεις

Ο Πρόεδρος του ΔΣ του ΣΕΤΕ, Γιάννης Παράσχης, υπογράφοντας την επιστολή, αφήνει ανοιχτό το πεδίο συνεργασίας, αλλά ταυτόχρονα θέτει ξεκάθαρες «κόκκινες γραμμές» σε ό,τι αφορά τη διαδικασία.

Η συζήτηση για το νέο Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό μπαίνει σε κρίσιμη φάση, με τον ΣΕΤΕ να ζητά χρόνο, διαφάνεια και θεσμική συμμετοχή.

Το επόμενο διάστημα θα κρίνει αν η κυβέρνηση θα επιλέξει μια διαδικασία ουσιαστικού διαλόγου με την αγορά ή αν θα προχωρήσει σε ταχεία οριστικοποίηση ενός πλαισίου που –όπως προειδοποιεί ο κλάδος– ενδέχεται να επηρεάσει καθοριστικά το μέλλον του ελληνικού τουρισμού.

ΣΕΤΕ: Ζητά θεσμική διαβούλευση πριν την οριστικοποίηση του Χωροταξικού για τον Τουρισμό και επιμένει «Όχι σε αιφνιδιασμούς»

Η Επιστολή - Παρέμβαση προς τα συναρμόδια Υπουργεία Περιβάλλοντος και Τουρισμού

Ολόκληρη η επιστολή έχει ως ακολούθως:

Τρίτη, 5 Μαΐου 2026

Θέμα: Παρατηρήσεις και αίτημα θεσμικής διαβούλευσης επί του υπό παρουσίαση Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ), ως θεσμικός κοινωνικός εταίρος και εκπρόσωπος του συνόλου των επιχειρήσεων του τουριστικού τομέα, έχει διαχρονικά συμμετάσχει ενεργά και με τεκμηριωμένες προτάσεις στη διαδικασία διαμόρφωσης του χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό.

Με αφορμή την πρόσκληση σε επικείμενη συνέντευξη Τύπου για την παρουσίαση του τελικού σχεδίου, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι, έως σήμερα, δεν έχουμε λάβει γνώση του οριστικού κειμένου που διαμορφώθηκε από τα συναρμόδια Υπουργεία. Ως εκ τούτου δεν είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε σε τι βαθμό έχει διαφοροποιηθεί το τελικό κείμενο ρυθμίσεων από αυτό που τέθηκε προ εικοσαμήνου σε διαβούλευση και επί του οποίου καταθέσαμε συγκεκριμένες προτάσεις.

Θεωρούμε αυτονόητο ότι ένα τόσο κρίσιμο εργαλείο εθνικού αναπτυξιακού σχεδιασμού προϋποθέτει ουσιαστική, ανοικτή και θεσμικά οργανωμένη διαβούλευση με τους άμεσα εμπλεκόμενους παραγωγικούς φορείς. Υπό το πρίσμα αυτό, είναι αναγκαίο να υπάρξει επαρκής χρόνος για την ενδελεχή μελέτη του τελικού κειμένου από τους θεσμικούς εκπροσώπους του τομέα, καθώς και η δυνατότητα ουσιαστικής διατύπωσης παρατηρήσεων και προτάσεων.

Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλούμε όπως διασφαλιστεί ότι θα παρασχεθεί ο αναγκαίος χρόνος για την αξιολόγηση των ρυθμίσεων και των επιπτώσεών τους και ότι θα δοθεί η δυνατότητα ουσιαστικής παρέμβασης του κλάδου πριν τη λήψη οριστικών αποφάσεων.

Ο τουριστικός τομέας και ειδικότερα ο ξενοδοχειακός κλάδος δεν θα πρέπει να τεθούν προ τετελεσμένων σε ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία, τις επενδύσεις και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική τους.

Είμαστε στη διάθεσή σας για έναν ουσιαστικό και εποικοδομητικό διάλογο, με στόχο τη διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα υπηρετεί τόσο την προστασία του περιβάλλοντος όσο και την ανταγωνιστικότητα και βιωσιμότητα του ελληνικού τουρισμού.

Με εκτίμηση,

Γιάννης Ν. Παράσχης

Πρόεδρος ΔΣ”.