Εκτέλεση Προϋπολογισμού 2026: Οδηγός για το νέο πολυετές πλαίσιο και τα μνημόνια συνεργασίας στους Δήμους [Εγκύκλιος]
Οδηγός εκτέλεσης προϋπολογισμού 2026: Το νέο πολυετές πλαίσιο, τα όρια δαπανών και τα Μνημόνια Συνεργασίας για τους Δήμους. Όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν οι φορείς.
Το 2026 δεν είναι απλώς ένα ακόμη οικονομικό έτος· είναι το έτος "μηδέν" για το νέο δημοσιονομικό δόγμα της Ελλάδας. Με την ενσωμάτωση των νέων ευρωπαϊκών κανόνων και την υποχρεωτική τετραετή προοπτική (2026-2029), η κεντρική διοίκηση σφίγγει τα λουριά της διαχείρισης. Για "βαριά" πορτοφόλια της τοπικής αυτοδιοίκησης, αυτό μεταφράζεται σε αυξημένη λογοδοσία και την ανάγκη για χειρουργική ακρίβεια στην εκτέλεση δαπανών, υπό την απειλή κυρώσεων και αυστηρής εποπτείας.
Τέλος στην ετήσια λογική: Το 2026 εγκαινιάζει τον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (ΠΔΠ) με ορίζοντα το 2029.
Το όριο των €10 εκατ.: Φορείς με προϋπολογισμό άνω αυτού του ορίου (συμπεριλαμβανομένων μεγάλων Δήμων) υποχρεούνται σε ειδικά Μνημόνια Συνεργασίας έως 31/01/2026.
Ρευστότητα υπό όρους: Η διάθεση πιστώσεων δεν είναι δεδομένη, αλλά εξαρτάται από την επίτευξη στόχων και την αποφυγή ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Spending Review: Υποχρεωτική παρακολούθηση δεικτών απόδοσης και δράσεων εξοικονόμησης ανά τετράμηνο.
Προϋπολογισμός 2026: Ο Οδικός Χάρτης για τη Δημοσιονομική Πειθαρχία & η Επόμενη Μέρα των ΟΤΑ
MYKONOS - Mykonos Ticker
Σε ένα νέο περιβάλλον αυστηρής δημοσιονομικής πειθαρχίας εισέρχεται η Ελληνική Δημοκρατία, καθώς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ενεργοποιεί τις διατάξεις της εγκυκλίου 2/99170/ΔΠΓΚ. Η φετινή οδηγία εκτέλεσης του προϋπολογισμού διαφέρει δομικά από το παρελθόν, καθώς ενσωματώνει για πρώτη φορά το ενωσιακό πλαίσιο δημοσιονομικών κανόνων (Οδηγία ΕΕ 2024/1265) μέσω του νόμου 5217/2025.
Το μήνυμα προς τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης – και κατ' επέκταση προς τους ΟΤΑ α' βαθμού όπως ο Δήμος Μυκόνου – είναι σαφές: η εποχή της ελαστικότητας παρήλθε.
Η νέα τετραετής πραγματικότητα (2026-2029)
Ορόσημο της μεταρρύθμισης αποτελεί η μετάβαση από τον ετήσιο σχεδιασμό στον Πολυετή Δημοσιονομικό Προγραμματισμό (ΠΔΠ). Το 2026 λειτουργεί ως έτος βάσης για τον τετραετή κύκλο έως το 2029. Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι καμία δαπάνη δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται αποσπασματικά. Οι φορείς οφείλουν να προγραμματίζουν τις ανάγκες τους σε βάθος χρόνου, διασφαλίζοντας ότι οι πολυετείς υποχρεώσεις κινούνται εντός των εγκεκριμένων ορίων.
Για επενδυτές και εργολάβους δημοσίων έργων στη Μύκονο, αυτό προσφέρει μια ασφαλιστική δικλείδα σταθερότητας, καθώς τα έργα που εντάσσονται στον ΠΔΠ έχουν εξασφαλισμένη ροή χρηματοδότησης.
Το «Κατώφλι» των €10 εκατομμυρίων και τα Μνημόνια
Μια κρίσιμη παράμετρος για τους ισχυρούς οικονομικά Δήμους και Νομικά Πρόσωπα είναι η υποχρέωση σύναψης Μνημονίων Συνεργασίας.
Συγκεκριμένα, φορείς με προϋπολογισμό που υπερβαίνει τα 10 εκατ. ευρώ οφείλουν να συνάψουν μνημόνιο με το εποπτεύον Υπουργείο (ή το ΥΠΟΙΚ για ειδικές περιπτώσεις) μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2026. Το μνημόνιο αυτό δεν είναι τυπικό έγγραφο· περιλαμβάνει τριμηνιαίους στόχους δαπανών και ρήτρες αυτόματων διορθωτικών παρεμβάσεων σε περίπτωση απόκλισης άνω του 10%.
Μητρώο Δεσμεύσεων: Μηδενική ανοχή στα Ληξιπρόθεσμα
Η εγκύκλιος θέτει ως απόλυτη προτεραιότητα την εξόφληση υποχρεώσεων παρελθόντων ετών. Οι προϊστάμενοι οικονομικών υπηρεσιών καλούνται να δεσμεύουν πιστώσεις κατά προτεραιότητα για ανεξόφλητες υποχρεώσεις πριν αναλάβουν οποιαδήποτε νέα δαπάνη.
Επιπλέον, η αυστηρή τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων καθίσταται μονόδρομος. Οι φορείς πρέπει να αποστέλλουν μηνιαίες αναφορές για την εξέλιξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών, ενώ πιθανές καθυστερήσεις στην πληρωμή εμπορικών συναλλαγών θα ελέγχονται αυστηρά για την αποφυγή τόκων υπερημερίας.
Spending Review: Μετρήσιμα αποτελέσματα
Το πρόγραμμα επισκόπησης δαπανών (spending review) συνεχίζεται και το 2026. Οι φορείς δεν αρκεί να ξοδεύουν, αλλά πρέπει να αποδεικνύουν την αποδοτικότητα των δαπανών τους βάσει συγκεκριμένων δεικτών επίδοσης.
Reporting: Οι πίνακες απόδοσης θα αποστέλλονται στη Διεύθυνση Αξιολόγησης (ΔΑΔΓΚ) ανά τετράμηνο.
Ακολουθεί η εγκύκλιος:
